Законопроект "Об обращении лекарственных средств" обсудили в Петербурге

18.02.2010 15:38

О том, как удержать цены на лекарства с помощью госрегулирования и при этом поддержать отечественного производителя медицинских препаратов, говорили на встрече, которая прошла 17 февраля в Пресс-центре регионального исполкома Партии, активисты и сторонники «Единой России», члены Петербургского отделения Молодежного федерального собрания, кадровые резервисты, эксперты фармацевтического рынка

Проект нового закона "Об обращении лекарственных средств" стал предметом обсуждения на очередном заседании Лобби-бара, популярной дискуссионной площадке партии «Единая Россия» в Петербурге.

Напомним, проект Закона "Об обращении лекарственных средств" уточняет полномочия федеральных органов госвласти и органов госвласти субъектов РФ в сфере обращения лекарственных средств, в том числе по установлению предельных оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших.

Ранее Председатель Высшего совета партии "Единая Россия", спикер Госдумы Борис Грызлов уточнял, что после того, как будет введена предельная цена у производителя, регионам дается право уже на своем уровне вводить предельные наценки при оптовой и розничной реализации лекарств. Поэтому с введением закона будет упорядочена цена на лекарственные препараты, цитирует его слова РИА Новости.

По мнению секретаря президиума Генсовета партии "Единая Россия", вице-спикера Госдумы Вячеслава Володина, Закон "Об обращении лекарственных средств" позволит защитить людей от некачественных и небезопасных лекарств, а также сделает приобретение медикаментов более доступным.

В ходе обсуждения в Петербурге мнения участников встречи несколько разделились. Так,  руководитель исполкома Василеостровского районного отделения партии «Единая Россия", победитель партийного проекта «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны» Валерий Федотов считает, что российское законодательство, регулирующее работу фарминдустрии, застряло еще в прошлом веке, поэтому недопустимо промедление при принятии нового закона:

-- Мы помним, что творилось на рынке лекарств в начале прошлого года, а также во время эпидемии гриппа, когда цены на жизненно важные препараты росли как на дрожжах, и только вмешательство первых лиц нашего государства помогло остановить эту вакханалию. Где гарантия, что подобная ситуация не повторится в ближайшее время? Мне совершенно понятны доводы представителей фармацевтической индустрии, говорящих о том, что закон требует доработки. Особенно в этом стараются иностранные производители. Боюсь предположить, но, быть может, им просто выгодно затягивать процесс принятия нового закона и продолжать играть по старым правилам? Между тем, речь идет о здоровье, а по сути - о жизни наших близких, всех россиян. Кроме того, я уверен, что принятие закона придаст необходимый импульс для развития всего отечественного здравоохранения, реформа которого назрела достаточно давно.

По мнению научного сотрудника НИИ онкологии им. Петрова Ярослава Муразова, социальная часть проекта закона, защищающая россиян от скачков цен на лекарства, действительно, является самой сильной. Однако серьезной доработки требуют те части проекта, которые касаются производителей и разработчиков лекарственных препаратов. Так, уверен ученый, нельзя перекладывать неизбежные расходы, которые возникнут при перерегистрации (эта норма вводится Законом) лекарственных средств, особенно тех, которые относятся к категории жизненно необходимых, исключительно на плечи производителей. Государство должно принять самое активное финансовое участие в этом важном вопросе. Кроме того, по мнению Муразова, авторы законопроекта недостаточно четко проработали аспекты, касающиеся различных этапов обращения лекарственных средств – от разработки в лабораториях до появления на прилавках аптек. Так, по проекту нового закона, производителям при регистрации нового лекарственного препарата нужно будет пройти настоящий «лабиринт» различных согласований в контролирующих органах Росздравнадзора перед тем, как лекарство будет допущено на рынок.

Однако в данном случае страхи фармпроизводителей перед «лабиринтом согласований» можно смело назвать преувеличением: в проекте Закона четко прописан срок вынесения решения о регистрации лекарственного препарата и выдачи регистрационного удостоверения – он не должен превышать 210 рабочих дней.

Еще один из серьезных «подводных камней» законопроекта, по мнению фармацевта, это фиксированные нормы конечной стоимости лекарств, которые могут привести к тому, что производители для того, чтобы удешевить производство, вынуждены будут экономить на компонентах, приобретая дешевые и не всегда качественные субстанции для лекарственных препаратов в Индии и Китае.

Отдельной темой дискуссии стало обсуждение перехода на международные стандарты качества фарминдустрии GMP. По мнению Муразова, введение обязательной международной сертификации на российских предприятиях приведет к резкому удорожанию отечественных препаратов. Валерий Федотов, напротив, считает, что взвинтить цены, помимо госрегулирования, не позволят и сами рыночные механизмы, а целенаправленное, без рывков движение в сторону высоких международных стандартов качества медпрепаратов постепенно поднимет и общий уровень медицины, а вслед за ней – и качество жизни в России.